多地持续推进“收存转保” 有效盘活存量商品房
本报记者 陈 潇
近期，收购存量房加速推进，多地接连发布收储商品房相关公告，明确收购区域、房源条件、交易主体及价格参考，为“收存转保”(将存量商品房通过市场化方式转作保障性租赁住房)打下基础。
例如，6月3日，沈阳市房产局发布《沈阳市关于收购存量商品房用作保障性住房项目征集公告》，面向社会公开征集收购存量商品房用作公共租赁住房、保障性租赁住房项目，征集采取“常态化受理、分批次收购”方式，不设征集期限。
从目前已发布的征集公告来看，多地在“收储”环节已初步建立起统一框架，即由地方国资平台作为收购主体，以保障性住房建设成本加上合理利润为参考定价基准，优先收储中小户型、品质达标的存量房源。
例如，5月底，大理州国有资本投资运营(集团)有限公司在大理经开区范围内公开征集存量商品房或在建商品房用作保障性租赁住房，对于户型与面积方面，要求商品房户型单套建筑面积原则上以不超过70平方米的小户型为主，不少于拟收购项目总套数的70%；盘锦市也于近期面向辽滨经开区发布征集公告，收购价格以同地段保障性住房重置价格为参考上限，即划拨土地成本和建安成本以及不超过5%的利润，明确由市政府选定的国企作为收购主体。
根据中指研究院不完全统计，2024年以来，全国约有90城(区)发布收购存量商品房作为保障性住房的公告。
“相较于传统财政拨款建保障房，‘收存转保’模式以市场化收购方式盘活沉淀商品房资源，优化供给结构，具备政策持续性与财务可行性。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示。
与此同时，杭州、合肥等二线城市“收存转保”已进入实质性落地阶段。地方国企与开发商完成产权交割，金融机构同步配套贷款授信，收购商品房陆续转化为保障性租赁住房，为政策落地提供了可复制模板。
例如，5月20日，杭州市安居集团有限公司完成万科河语光年府2幢房屋不动产权转移登记，标志着杭州市本级首个收购存量商品房用作保障性住房项目成功落地，杭州市“收存转保”工作由此迈入新阶段。合肥市安居控股集团股份有限公司也于5月底官宣完成蜀山“西宸原著”项目的产权转移和资金支付，成为合肥市首个落地的“收存转保”项目。
此外，今年5月份，浙江、四川先后发行专项债券收购存量商品房。从收购房源用途来看，多数收购项目用于保障性租赁住房，其中南充仪陇县项目部分收购房源用于配售型保障房。
“当前，各地收购存量商品房的资金来源主要包括住房租赁团体购房贷款、保障性住房再贷款、专项债券等。从已发行的用于收购存量商品房的专项债券来看，发行利率在1.3%至2.13%之间，专项债券的期限分别为10年、20年、30年。对比来看，专项债券是利率水平较低且期限较长的一种方式。”中指研究院相关负责人表示。
严跃进表示，随着征集节奏加快、资金多元配套，下半年“收存转保”或迎来更大规模的落地。
